La secretaria de Estado de Cambio Climático, Teresa Ribera, inauguró ayer la jornada de presentación del Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental organizada por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del MARM, como Presidencia y Secretaría de la Comisión Técnica de Prevención y Reparación de Daños Medioambientales.
La Secretaria de Estado destacó que "debemos profundizar en el desarrollo de la Ley de Responsabilidad Medioambiental ya que necesitamos reforzar los mecanismos de prevención para evitar los accidentes con consecuencias dañinas para el medio ambiente".
Para Teresa Ribera el objeto de la jornada permite examinar una metodología que evalúa una extensa gama de hipótesis de accidente y de medidas reparadoras, con el fin de ofrecer una herramienta de asistencia integral para la monetización de los daños producidos al medio ambiente conforme a la normativa de responsabilidad medioambiental.
El MARM ha sometido recientemente al procedimiento de participación pública la propuesta de Orden Ministerial donde se establece un calendario gradual para la elaboración de las órdenes ministeriales sectoriales por las que se fijará la fecha a partir de la cual será exigible la garantía financiera obligatoria, incluyendo una priorización de las actividades económicas del anexo III de la Ley de Responsabilidad Medioambiental, a las que se exigirá dicha garantía.
La Ley establece que los operadores de las actividades incluidas en su anexo III deberán disponer de una garantía financiera que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad o actividades que pretendan desarrollar, si se prevé que puede ocasionar daños cuya reparación primaria se evalúe por una cantidad igual o superior a 300.000 euros, límite que asciende a 2.000.000 de euros en caso de que el operador esté adherido al Sistema Comunitario de Gestión y Auditoría Medioambientales (EMAS), o disponga de la certificación de acuerdo a la norma UNE-EN ISO 14001 vigente.
La Ley de Responsabilidad Medioambiental tiene una vocación preventiva, por ello el cálculo de los costes de reposición es útil para los operadores dado que constituye una herramienta que favorece la adecuada gestión de los riesgos de cada instalación concreta.
El objetivo de la jornada era aportar una visión global del proyecto "Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental" -marco de aplicación, proceso de desarrollo metodológico y utilidades prácticas -, facilitando su comprensión y posterior puesta en práctica.
En este contexto, la metodología del Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental juega un papel clave al ser un instrumento que va a permitir a los operadores, por un lado conocer si están obligados a constituir garantía financiera y en su caso calcular su cuantía, y por otro lado evaluar los daños asociados a sus escenarios de riesgo, de forma que les permita llevar a cabo una gestión del riesgo medioambiental de sus instalaciones.
Con el objeto de facilitar a los operadores la utilización de esta metodología para llevar a cabo la monetización de sus escenarios de riesgo, se está desarrollando una aplicación informática, que será accesible de forma gratuita a través de la página web del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, en el segundo semestre de este año 2011.
Estas jornadas de presentación han sido dirigidas a los miembros de la Comisión Técnica de Prevención y Reparación de Daños Medioambientales y sus tres grupos de trabajo, así como una representación del resto de actores implicados en la aplicación de la normativa de responsabilidad medioambiental.
